El 1 de junio pasado el ejecutivo bonaerense reglamentó la ley que incorpora 9 municipios más al Conurbano Bonaerense. La ley, N° 13473, fue aprobada por ambas cámaras legislativas durante el mes de mayo y establece que, de ahora en más, la región esta formada por las siguientes zonas:

• Zona del sureste: Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela y Almirante Brown.
• Zona Gran La Plata: Berisso, Ensenada y La Plata.
• Zona sur: Presidente Perón, San Vicente, Esteban Echeverria y Ezeiza.
• Zona sur oeste: Lanús, Lomas de Zamora y La Matanza.
• Zona noroeste: Vicente López, San Isidro, San Fernando, Tigre y Escobar.
• Zona noroeste: Merlo, Moreno, General Rodriguez y Pilar.
• Zona norte centro: San Martín, Tres de Febrero, San Miguel, Malvinas Argentinas y José C. Paz.
• Zona oeste: Morón, Hurlingham, Ituzaingó y Marcos Paz.

En los fundamentos, y en el articulo 1 de la ley (ambos bastante escuetos) se explica que la nueva delimitación se realiza para proceder a la descentralización administrativa y al otorgamiento y financiamiento de programas, planes social, organismos nacionales o interprovinciales, etc.

El ID Metropolitano entrevistó a Pedro Pirez, referente en temas relativos a la gestión de grandes ciudades e integrante del Comité de Expertos de Fundación Metropolitana, acerca del “nuevo” conurbano.

: ¿Qué opina de esta ampliación?

Pedro Pirez: ampliar a 33 municipios el Conurbano Bonaerense es una decisión adecuada. Por una parte se trata de los municipios que el INDEC toma, junto con la Ciudad de Buenos Aires, como integrantes del Aglomerado Gran Buenos Aires, a los que suma –en este caso y de manera para mi correcta- La Plata, Berisso y Ensenada. Con este cambio reconoce la existencia de una unidad urbana en el sentido de la continuidad física. En realidad, esos 33 municipios son lo que podemos llamar el ‘componente provincial’ de la Zona Metropolitana de Buenos Aires. Es interesante esta norma porque reconoce una unidad de funcionamiento y, particularmente, una unidad territorial de actuación provincial. De alguna manera, con esta actualización se hace una suerte de recuerdo sobre la existencia metropolitana.

: ¿Y de los fundamentos de la ley?

PP: Me parece que no están en claros los criterios con los cuales se han elegido esos y no otros de los municipios que ya integran esa unidad metropolitana. Seguramente con ese criterio de continuidad de ‘mancha urbana’, podría haberse agregado algún otro, como Campana por ejemplo. Tampoco están en claro los criterios de las zonas, pues en algún caso podrían tener otra construcción. Los 30 municipios que integran esta definición (excluyendo al Gran La Plata) conforman el territorio que INDEC identifica como ‘conurbanos’ (1 a 4) y en los que realiza la Encuesta Permanente de Hogares, en función de cierta homogeneidad socioeconómica pero sin continuidad territorial. Pero esto no parece haberes tenido en cuenta.

: ¿Qué opina de los alcances de esta ampliación?

PP: Sería muy importante que esta actualización, que hace más ‘real’ a la definición del Conurbano Bonaerense, fuese el inicio de una política unitaria del gobierno provincial para el Conurbano, ya que tiene unidad de funcionamiento, problemas comunes y dificultades para que sea atendidos de manera fragmentada. Podría también, ser la base para comenzar una relación madura con la Ciudad de Buenos para enfrentar problemas comunes.

1 Profesor titular de “Gobierno local, procesos e instituciones” en la Carrera de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales ( UBA), entre otros títulos ha publicado Buenos Aires Metropolitana. Política y gestión de la ciudad, Centro Editor de América Latina-CENTRO, 1994, Buenos Aires.