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Una buena noticia para el Riachuelo: por primera
vez en siete meses se reunió, el 18
de julio pasado, la Autoridad de la Cuenca Matanza
Riachuelo (ACUMAR), entidad de coordinación
interjurisdiccional que debe ocuparse de la limpieza
del Riachuelo. El órgano es una vieja
solicitud de distintos sectores involucrados e
incluye a representantes de los ejecutivos nacional,
provincial y porteño. La ACUMAR había
sido establecida por el Plan Integral de saneamiento
que se propuso como respuesta a la intervención
de la Corte Suprema de Justicia.
La reunión se llevó a cabo en medio
de un clima enrarecido en torno a la secretaria
ambiental nacional, Romina Picolotti, y supuestos
desmanejos en su cartera difundidos en los medios.
Además de ella, participaron por Nación,
el secretario de Recursos Hídricos, Fabián
López, la secretaria Legal y Administrativa
del Ministerio de Economía, Adriana Palomeque,
y el secretario de Gestión Institucional
de Desarollo Social, Aldo Palomeque; por provincia,
lo hicieron la Secretaria de Política Ambiental,
Silvia Suárez Arocena y la ministra de
Producción, Débora Giorgi; por Ciudad
de Buenos Aires, estuvieron el ministro de Ambiente,
Juan Manuel Velazco y su par de Planeamiento,
Juan Pablo Schiavi. Volverán a reunirse
dentro de tres meses.
Como principal medida, se anunció la
creación del Consejo de Participación
Social, ente que incluirá a las
ONG involucradas en el monitoreo del Plan Integral.
Además, se decidió la convocatoria
a las universidades instaladas en la zona del
Riachuelo para que hagan aportes y críticas
técnicas: en el espacio estarán
las universidades de Lomas de Zamora, de Lanús,
La Matanza, Morón, UTN y UBA1.
Entre los puntos salientes, destacan la decisión
de unificar la normativa respecto a los vertidos
de efluentes líquidos y calidad de aire,
la preparación de un informe conjunto sobre
las acciones en los diferentes municipios, la
necesidad de crear un reglamento interno de funcionamiento
de la ACUMAR, y la promoción de créditos
para la reconversión de las industrias.
Además se modificará el decreto
que daba toda la autoridad a la Secretaría
de Picolotti2.
Se trata de los primeros pasos de la ACUMAR,
la entidad reclamada por todos los actores interesados
en la cuestión: su vigencia, aunque con
varios meses retrasos, es ya una buena noticia.
También lo es la constitución de
un espacio que permitirá la intervención
y el control de la sociedad en torno a una temática
fundamental desde los puntos de vista sanitario,
ambiental y urbano. Sin embargo, no todas son
buenas para el Riachuelo.
Pericias, la Corte, contramarchas
El 20 de junio de 2006, la Corte Suprema respondió
a la presentación de distintas ONG con
un dictamen en el que obligó a los estados
nacional, provincial y porteño a revertir
la contaminación de la Cuenca Matanza -
Riachuelo. Tres meses después, se presentó
un ambicioso y millonario Plan de Saneamiento
Integral, a 15 años, que entre otros puntos
establecía la creación de una autoridad
interjurisdiccional.
Ente la exposición del Plan y ahora, se
llevaron a cabo una serie de intervenciones que
trabajaron en distintos aspectos. En primer lugar,
se relevaron las empresas que vierten fluidos
en el río: se hicieron más de
1500 controles en industrias y se cerraron, suspendieron
o multaron alrededor de un centenar. En algunos
casos, como en el del polo Petroquímico
de Dock Sur, se está estudiando el traslado
de algunos centros productivos.
Además, se relevaron 28 basurales a cielo
abierto, los cuales, según informaron en
la secretaria de Medio Ambiente, serán
limpiados en el corto plazo. Igualmente, se estima
la existencia de más de 100. También
comenzaron los trabajos de limpieza de los márgenes
del caudal de agua en cinco municipios: Esteban
Echeverría, La Matanza, Lomas de Zamora,
Lanús y Avellaneda3.
Sin embargo, no todas son rosas en el camino
del Plan Integral: unas pericias ordenadas por
la Corte Suprema y realizadas por la UBA lo cuestionaron
severamente. Los académicos criticaron
la falta de información precisa y actualizada,
y la propuesta de acciones sin fundamento científico4.
Como aspecto central, marcaron la ausencia
de políticas destinadas al reordenamiento
territorial de la Cuenca. Mientras tanto,
distintos sectores sociales, entre ellos el Defensor
del Pueblo nacional, reprocharon la falta de asistencia
sanitaria para las poblaciones afectados por la
contaminación y la carencia de avances
en torno a la extensión de redes de cloacas
y agua potable.
En medio de ese clima adverso para el Plan Integral,
la Corte Suprema citó a una tercera audiencia
a Picolotti para que defendiera el proyecto oficial
de los cuestionamientos. Sin embargo, los jueces
no se quedaron satisfechos con las explicaciones
de la funcionaria y propusieron un nuevo encuentro
para después de la feria judicial de invierno5.
Los tiempos de la Justicia como los de implementación
de los estudios y las obras necesarios para sanear
al Riachuelo, son largos y en buena medida se
alejan de las necesidades de las 7 millones de
personas que hoy viven a la ribera de un río
muy contaminado. Los resultados no se verán
la semana entrante. Por eso, urge que el Estado
se ocupe en simultáneo de garantizar la
salud y condiciones de vida mínimas a esa
multitudinaria población.
Participación ciudadana
En el marco de la nueva audiencia convocada por
la Corte, un grupo de instituciones sociales
presentaron el “Espacio Matanza Riachuelo”
(EAR). Reúne a Asociación Vecinos
de la Boca, Fundación Ciudad, Poder Ciudadano,
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS),
Fundación Ambiente y Recursos Naturales
(FARN) y Fundación Metropolitana6.
Además de presentar el correspondiente
sitio Web (www.espacioriachuelo.org.ar),
el grupo propone “fomentar y sostener
en el tiempo la demanda pública por el
saneamiento de la Cuenca y, a la vez, monitorear
la ejecución del Plan Integral dispuesto”,
de acuerdo con los objetivos formulados en la
página. Las organizaciones sin fines de
lucro que lo integran tienen larga experiencia
trabajando en la problemática. Además
de la causa específica del Riachuelo, el
espacio busca constituirse en una instancia común
de deliberación y acción pública
en torno a la temática ambiental en general.
El tópico será también
parte del programa del IV Foro Metropolitano que
Fundación Metropolitana, uno de los
miembros de EAR, organizará el próximo
23 de agosto. El Foro Metropolitano es una jornada
que cada año convoca a actores vinculados
con las políticas públicas de la
metrópolis Buenos Aires. En esta
edición (Ver “Fundación Metropolitana
organizará...”), la consigna es “Construyendo
compromisos para La Gran Buenos Aires”7.
El título responde a que en esta ocasión
se presentarán los fundamentos de cuatro
compromisos de intervenciones públicas,
debatidos y acordados en foros temáticos
realizados previamente y con la participación
de heterogéneos actores sociales.
Uno de ellos, está ligado con el Riachuelo:
“Desde la autoridad de Cuenca en construcción
(ACUMAR) es bueno, necesario y posible profundizar
en el plan de saneamiento el componente de ordenamiento
territorial”, reza el compromiso propuesto.
El trabajo previo reunió a más de
30 representantes de los sectores académico,
público, tercer sector, privado. El tutor
del foro fue Eduardo Reese, docente-investigador
del Instituto del Conurbano, Universidad de General
Sarmiento.
Con iniciativas como estas últimas, no
se hace más que generar y profundizar espacios
de debate y participación ciudadana en
torno a problemáticas con mucha vigencia
de la agenda pública.
1
“Limpieza con monitoreo social”, Página
12, 18/07/07.
2 “Buscan
sumar propuestas al plan para limpiar el Riachuelo”,
Clarín, 18/07/07.
3 “La depuración
del Riachuelo”, Página 12, 30/06/07.
4 “UBA
descalifica plan del Gobierno para Riachuelo”,
Diario Perfil, 31/06/07.
5 “Riachuelo:
no convenció a la Corte el informe sobre
el plan oficial”, Diario Clarín,
05/07/07.
6 Para más
información sobre las instituciones puede
visitarse los sitio web de cada una: www.poderciudadano.org,
www.avelaboca.org.ar
, www.cels.org.ar , www.farn.org.ar , www.fundacionciudad.org.ar
, www.metropolitana.org.ar
.
7 Para más
información (y para inscribirse) puede
visitarse: http://www.metropolitana.org.ar/iv_foro/iv_foro.htm
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