Id Metropolitano: La Ley de Servicios de Medios Audiovisuales fue resultado de un importante ejercicio colectivo, que reunió las demandas de amplios sectores sociales. Estamos ahora en una segunda etapa, tan importante como la otra. ¿Cómo es la aplicación de esa norma?
Marcelo Kaspar: El primer paso ya se empezó a dar. Estamos realizando un primer relevamiento, que comenzó a principios de año. Es un relevamiento general de los medios, nos va a permitir saber sobre qué estamos parados, cuál es el panorama. Qué tipos de medios existen, qué licencias tienen, si es que tienen alguna, etc. Cuáles son los que están en alguna condición legal, y cuáles en ninguna. Es la etapa más difícil cuando hablamos de una ley que viene a cambiar el statu quo, a revolucionar. Hay algo que debemos transmitir que es clarito: es la primera vez que en un relevamiento se está incluyendo a los que no tienen nada. Se han hecho muchos estudios similares, pero nunca se incluyó a los llamados “truchos”.

IdM: De alguna manera ese fue el espíritu de la ley, y de todo el movimiento que acompañó su sanción. Incluir a todos, ampliar el horizonte de comunicadores. Teniendo en cuenta, además, lo importante que fue toda la movida de radios llamadas truchas desde los ochenta para acá.
MK: Así es. Y pasa algo contradictorio. Cuando uno incluye a esos emisores truchos, entre comillas, cuando les plantea la idea del censo, muchos no aceptan participar, no creen. Por muchos motivos, porque siempre fueron relegados, porque se los maltrató, o porque temen quedar “oficialmente” afuera, al reconocerse como ilegal. La idea es saber en qué condición está cada uno para que todos dejen de ser truchos.

IdM: ¿Existen resultados de ese relevamiento? ¿Se sabe la cifra de las radios truchas en el Gran Buenos Aires?
MK: Sí, en lo que es el Conurbano norte, primero y segundo cordones, estamos calculando que un 75% de las radios están en condición irregular. En términos de cantidad, si tomamos Vicente López, San Isidro, San Fernando, Tigre y San Martín tenemos alrededor de 60 o 70 FM y 58 son truchas.

IdM: Otro punto interesante de la ley es la emergencia de medios locales, de los propios municipios.
MK: Cada municipio va a contar con su frecuencia. No está implementado todavía, no se sabe cómo se va a resolver técnicamente, si va a haber una frecuencia para todos, o una para cada uno. Lo que se sabe es que cada municipio va a tener su radio municipal. Esto es un avance importante. Además, van a poder tener una frecuencia las cooperativas, las sociedades de fomento, las cooperadoras escolares, la junta vecinal.

IdM: Vuelvo a las llamadas FM truchas. Hablábamos recién de cantidades, cuál es tu impresión sobre la calidad. ¿Qué aporte ha hecho ese movimiento a la comunicación social, a las identidades locales, etc.?
MK: Hay que remontarse al inicio, cuando a alguien se le ocurrió que con un transmisor pequeño podía transmitir, decir algo. Nos remontamos a hace 25 años. Hoy, los radiodifusores de corto alcance son una realidad, han hecho un gran aporte a la comunicación. Son escuchados, son referentes barriales. Tenemos FM que dan un aporte fundamental. Después hay otras que se han quedado en la venta de publicidad y pensaron la difusión como negocio. Por eso hay que discutir qué es una radio comunitaria, la ley plantea este tema. Tiene que tener un sentido social, tiene que servirle a la comunidad. Si no, no está mal, pero es una radio comercial, no comunitaria. El Estado deberá intervenir para ver algunas facilidades, porque muchos medios en el Conurbano funcionan como pueden. Cuando se habla de la licencia hay que saber algo: las licencias son cedidas por el Estado al radiodifusor por diez años con una revisión cada dos.

IdM: Las revisiones nunca están vinculadas con contenidos…
MK: No, nunca se le va a decir a nadie qué puede decir. Pero hay algunas cuestiones vinculadas con el lenguaje, la protección de los menores. No más que eso.

IdM: La ley fue muy ambiciosa en la idea de darle palabra a los actores de la sociedad civil, hasta el momento excluidos de la posibilidad de acceder a un medio. ¿Ves que ya hay respuestas de las cooperativas, de las ONG, de los sindicatos?
MK: Sí, claro. Se arrima gente que quiere saber cómo se puede montar un medio, acceder a una licencia, etc. Lo que ya existía eran muchas ONG que estaba teniendo programas en muchos medios locales. Después tenemos que ver cómo se hace, si cada ONG debe tener su medio, o varias ONG pueden juntarse, construir proyectos colectivos. Vamos, creo, hacia este último lugar que describo.

IdM: Un déficit de la norma parece estar vinculado con un silencio en torno al financiamiento de los medios comunitarios.
MK: Ni hablar. Estamos en una primera etapa, ver en dónde estamos. En la próxima, el Estado va a tener que tener un rol activo para garantizar esa pluralidad de voces. Hay medios que apenas sobreviven. Hoy hay radios que no tienen los equipos homologados. La ley los exige, y no son baratos. Habrá que implementar créditos baratos, se verá. Pero el Estado tendrá que intervenir para garantizar realmente la democratización de la palabra. Porque si no van a quedar sólo los medios comerciales.

IdM: Hay algunas experiencias de radios comunitarias que valen ser destacadas.
MK: Se ve en el Conurbano, que hay muchos medios locales que cumplen una destacada función social. Por ejemplo, FM Reconquista, que está ubicada en un barrio de San Martín. Es el prototipo de la radio comunitaria. El compañero que la armó, Raúl Bermúdez, hoy no es el dueño de nada, porque es una radio comunitaria en el marco de la asociación La Colmena que además gestiona un jardín y emprende actividades sociales. La FM es referente en el barrio. Todos los que trabajan son socios de la cooperativa. Es un medio que se ha logrado con veintipico años de trabajo. Son de la primera camada. Hoy es una radio muy seria, con una clara función social. Otro ejemplo, es FM Fénix, en Martínez. Es una radio comercial con participación de todos los actores sociales de la comunidad: desde el Rotary, pasando por los chicos de la plaza que tienen un programa de rock, hasta la sociedad de fomento, etc.

IdM: La existencia de medios locales introduce la discusión sobre la necesidad de contenidos locales, zonales, ¿no?
MK: Sí, está claro. A todos nos interesa un choque en 9 de Julio y Corrientes, en Capital Federal, pero uno quiere saber qué pasa en la plaza de nuestro pueblo. Muchas veces se sabe más de la gestión de Mauricio Macri que de lo que ocurre en los municipios. Los cables van a tener que incluir en su programación a las señales locales. Eso es un tema interesante que incluye la ley.